Acceso y conexión a la red de transporte o distribución

El texto indicado a continuación carece de valor jurídico, debiendo atender en todo caso a la normativa de aplicación. El Ministerio se exime de las responsabilidades derivadas del uso de esta información.

¿En qué momento tengo que constituir la garantía económica para dar inicio al procedimiento de acceso y conexión a favor de la Dirección General de Política Energética y Minas?

Antes de realizar la solicitud de acceso a la red de transporte o distribución deberá presentar, ante el órgano competente para otorgar la autorización de la instalación, el resguardo acreditativo de haber depositado una garantía económica por una cuantía equivalente a 40 €/kW instalado.

Cuando el órgano competente sea la Administración General del Estado y la mencionada garantía esté constituida en la modalidad de aval bancario o seguro de caución, se deberá presentar el resguardo de depósito acompañado del propio aval o seguro, ante la Dirección General de Política Energética y Minas.

Se recuerda que según el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, corresponde a la Administración General del Estado autorizar, entre otras, las instalaciones peninsulares de producción de energía eléctrica, de potencia eléctrica instalada superior a 50 MW eléctricos, las que excedan del ámbito territorial de una Comunidad Autónoma, las ubicadas en el mar territorial y las instalaciones de producción de potencia eléctrica instalada superior a 50 MW eléctricos ubicadas en los territorios no peninsulares, cuando sus sistemas eléctricos estén efectivamente integrados con el sistema peninsular.

¿Cómo he de proceder para solicitar el acceso y conexión a la red de transporte o distribución?

Deberá atenerse a lo dispuesto en los artículos 59 bis y 66 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, que tras las modificaciones introducidas por el Real Decreto 1074/2015, de 27 de noviembre, por el que se modifican distintas disposiciones en el sector eléctrico, y el Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores, quedan redactados de la siguiente forma:

Artículo 59 bis. Garantía económica para tramitar la solicitud de acceso a la red de transporte de instalaciones de producción.

“1. Para las instalaciones de producción, el solicitante, antes de realizar la solicitud de acceso a la red de transporte deberá presentar, ante el órgano competente para otorgar la autorización de la instalación, resguardo acreditativo de haber depositado una garantía económica por una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados.

En el caso de instalaciones competencia de la Administración General del Estado dicha garantía se depositará ante la Caja General de Depósitos. Por orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo podrá modificarse dicha cuantía, así como establecer cuantías diferenciadas en función de la potencia.

La presentación de este resguardo será requisito imprescindible para la iniciación de los procedimientos de conexión y acceso a la red de transporte por parte del gestor de la red de transporte, para lo que el órgano competente para otorgar la autorización de la instalación remitirá al operador del sistema comunicación de la adecuada presentación de la garantía por parte del solicitante. […]”

Artículo 66 bis. Garantía económica para tramitar la solicitud de acceso a la red de distribución de instalaciones de producción.

“1. Para las instalaciones de producción, el solicitante, antes de realizar la solicitud de acceso a la red de distribución deberá presentar, ante el órgano competente para otorgar la autorización de la instalación, resguardo acreditativo de haber depositado una garantía económica por una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados. En el caso de instalaciones competencia de la Administración General del Estado dicha garantía se depositará ante la Caja General de Depósitos Por orden del Ministro de Industria, Energía y Turismo podrá modificarse dicha cuantía, así como establecer cuantías diferenciadas por potencia.[...]

La presentación de este resguardo será requisito imprescindible para la iniciación de los procedimientos de conexión y acceso a la red de distribución por parte del gestor de la red de distribución. [...] “

¿Cuál debe ser finalidad de la garantía exigida para solicitar el acceso y conexión a la red?

De la dicción de los artículos 59 y 66 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, se extrae claramente que las obligaciones que ha de garantizar el aval allí exigido son las que siguen:

  • Obtener en tiempo y forma la autorización de explotación.
  • No desistir voluntariamente de la tramitación administrativa de la instalación.
  • Responder a los requerimientos de la Administración de información o actuación realizados en el plazo de tres meses.
¿Cuál debe ser la modalidad de la garantía exigida para solicitar el acceso y conexión a la red?

En los artículos 59 y 66 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, se establece lo siguiente:

“[…] La garantía se constituirá en la modalidad de efectivo o aval prestado por entidades de crédito o sociedades de garantía recíproca, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos.”

No obstante, vista y analizada la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, así como las restantes normas de aplicación, en el caso de instalaciones que sean competencia de la Administración General del Estado, podrá ser admitida como forma de garantía a estos efectos el contrato de seguro de caución celebrado con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

  • Tendrá la condición de tomador del seguro quien deba prestar la garantía ante la Administración pública y la de asegurado dicha Administración.
  • La falta de pago de la prima no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida ni éste liberado de su obligación en el caso de que se produzca el siniestro consistente en el concurso de las circunstancias en virtud de las cuales deba hacer efectiva la garantía.
  • El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.
  • La póliza en que se formalice el contrato de seguro de caución se ajustará al modelo aprobado por la Orden de 7 de enero de 2000 por la que se desarrolla el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos.
¿Cuál es el modelo de aval bancario a constituir para solicitar el acceso y conexión a la red?

Al objeto de depositar la garantía a favor del Órgano competente, se adjunta modelo de aval bancario según el Real Decreto 1074/2015, de 27 de noviembre:

“La entidad bancaria XXXXXXX, y en su representación, XXXXX, con DNI XXXXXXXX

AVALA

Al titular XXXXXXXX, con CIF XXXXXXXX, en virtud de lo dispuesto por el artículo primero del Real Decreto 1074/2015, de 27 de noviembre, que modifica los artículos 59 bis y 66 bis (según proceda) del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro, y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, para responder de las obligaciones de la sociedad en el procedimiento de acceso a la red de (transporte) o (distribución) de la instalación XXXXXXX, con una potencia de XX (MW), con el compromiso de:

  • La obtención de la autorización de explotación.
  • Responder a los requerimientos de la Administración de información o actuación en el plazo de tres meses.
  • No desistir voluntariamente de la tramitación administrativa de la instalación de producción de energía eléctrica mediante generación (tipo de tecnología) XXXXXXX de XXXXXX MEGAVATIOS de potencia, situado en el término municipal de XXXXXXX.

Ante el Órgano competente, con NIF XXXXXXXXX, por importe de XXXXXXX€ (40 €/kW).

Este aval tendrá validez hasta que la administración resuelva expresamente su cancelación.

Fecha".

¿Se puede sustituir la garantía depositada para solicitar el acceso y conexión a la red?

Sí, la garantía aportada en su momento puede reemplazarse por otro resguardo de una nueva garantía equivalente (por la misma cuantía, con la misma finalidad y con el mismo objeto) depositada en la Caja General de Depósitos, en alguna de las modalidades enunciadas en la pregunta “¿Cuál debe ser la modalidad de la garantía exigida para solicitar el acceso y conexión a la red?”.

¿En qué casos puedo solicitar la cancelación de la garantía depositada en virtud de los artículos 59 bis y 66 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre?

Podrá solicitar la cancelación de la garantía cuando haya cumplido con la finalidad garantizada por la misma.

En concreto, de acuerdo con los artículos 59 bis y 66 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, la garantía económica será cancelada cuando el peticionario obtenga la autorización de explotación definitiva de la instalación. En este caso deberá adjuntarse copia de la misma en la solicitud de devolución de la garantía depositada presentada ante el órgano competente.

Adicionalmente, en el párrafo segundo de los mencionados artículos se indica:

“El desistimiento en la construcción de la instalación, la caducidad de los procedimientos de autorización administrativa de la instalación o el incumplimiento de los plazos previstos en las autorizaciones preceptivas supondrá la ejecución de la garantía. Ello, no obstante, la Dirección General de Política Energética y Minas podrá exceptuar la ejecución de la garantía depositada por el titular de una instalación, si el desistimiento en la construcción de la misma viene dado por circunstancias impeditivas que no fueran ni directa ni indirectamente imputables al interesado y así fuera solicitado por éste a la Dirección General de Política Energética y Minas.”

De la dicción de dicha norma se puede colegir que la intención de la misma es valorar las particularidades y circunstancias que afecten a cada proyecto de instalación de forma individual, para lo cual, el peticionario debe acreditar de manera fehaciente la imposibilidad de construir la instalación por causas no imputables, ni directa ni indirectamente, al mismo.