DetalleParticipacionPublica

Query
Closed
Range of the Standard:
Ministerial Order
Character of the query:
Policy
Type of participation:
Hearing and public information

Resumen

Se aplazan los términos temporales y se suspenden determinadas obligaciones relativas al ejercicio 2020 de acreditación y certificación de ventas y consumos de biocarburantes.

La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC en adelante), determina, en el apartado 2 de su disposición adicional octava, que una serie de funciones en el sector de hidrocarburos, hasta entonces ejercidas por la extinta Comisión Nacional de la Energía, fueran atribuidas al entonces Ministerio de Industria, Energía y Turismo (referencia entendida actualmente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), cuando se encontrase dotado de los medios necesarios para el desempeño de las funciones, siendo el traspaso aprobado mediante norma jurídica.

El traspaso competencial ha sido finalmente establecido por el Real Decreto 500/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, que determina en el apartado 1 de su disposición transitoria sexta que, partir del 1 de enero de 2021, dicho Departamento ministerial comenzará a ejercer de forma efectiva la función detallada en el apartado 2.e), de la disposición adicional octava de la Ley 3/2013, de 4 de junio, consistente en expedir los certificados y gestionar el mecanismo de certificación de consumo y venta de biocarburantes.

Para garantizar la eficacia en el traspaso de la competencia, se firmó el 24 de septiembre de 2020 un Convenio entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para el traspaso de los medios materiales necesarios, así como la concreción de actuaciones de coordinación y formación, para el ejercicio efectivo de las funciones de expedición de certificados y gestión del mecanismo de certificación de consumo y venta de biocarburantes.

Los medios materiales necesarios para el ejercicio de la competencia de certificación de biocarburantes son objeto de traspaso en los términos recogidos en las cláusulas cuarta y quinta del citado convenio. Dentro de estos, destaca esencialmente la transferencia de la herramienta informática del Sistema de información para la Certificación de Biocarburantes (SICBIOS).

No obstante, la suspensión de los plazos administrativos producida en el año 2020 a causa de la pandemia del COVID, unida a la necesidad de garantizar la completa adaptación de la herramienta informática en el sistema del Ministerio, han provocado una demora en el inicio del funcionamiento del sistema, requiriendo un aplazamiento de los términos de determinadas obligaciones administrativas a cumplir por los sujetos obligados, así como de las funciones a realizar por la Entidad de Certificación de Biocarburantes, recogidas en el artículo 12 de la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, así como en los apartados octavo, noveno y duodécimo de la Circular 5/2020, de 9 de julio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se regula la gestión del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte y se modifica la Circular 2/2017, de 8 de febrero, por la que se regulan los procedimientos de constitución, gestión y reparto del fondo de pagos compensatorios del mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.

En base a lo citado, la presente propuesta de orden nace con el objeto de producir un aplazamiento de los términos temporales antedichos y suspender determinadas obligaciones de remisión de información, con el objetivo de garantizar la efectividad del desempeño de las funciones a desarrollar por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico tras asumir la competencia relativa a la Entidad de Certificación de Biocarburantes, así como, fundamentalmente, revestir de seguridad jurídica a los sujetos obligados a la acreditación de ventas y consumo de biocarburantes, dada la suspensión de plazos administrativos producida en el año 2020, durante la cual no pudieron remitir la información obligada, así como la demora producida a inicios de 2021, como consecuencia de la adaptación de SICBIOS en el Ministerio

Remission deadline

Deadline for submitting arguments from the day Thursday, February 18, 2021 until the day Friday, February 26, 2021

Submission of allegations

The allegations may be referred to the email address: bzn-sgh@miteco.es

Sólo serán consideradas las respuestas en las que el remitente esté identificado.

Con carácter general las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación

Annexes