2016An europako batzordeak 2002ko bukaeran baitan kokatu zen neguko ” Paketea “ herritarrei trantsizio energetikoa zentroan. Zehazki, energia berriztagarriak sustatzeko arteztarauak agintzen duen eskubidea duten estatu kideek kontsumitzaileari eman, hartu, gorde eta bere energia saltzen da.

Herritarren parte hartzea eta tokiko energia berriztagarrien proiektuetan, tokiko erkidego energetikoak bidez, balio gehigarri esanguratsua sor ditzake dagokienez onarpena eta bertako energia berriztagarriak gehiago eskuratzeko kapital pribatua al da hori. inbertsioak du toki handiagoa, aukeratzeko askatasuna, herritarren parte-hartze handiagoa eta kontsumitzaileei trantsizio energetikoa. Horrez gain, herritarrek du, bai eta erantzukizun handiagoa izatea ezar ditzaten bultzatzea enpresen gizarte eta ingurumen politika eta sortutako enplegua (parte hartzea. teknologi descarbonizado energia-sistemaranzko Aldaketa sozial eta lehen mailako erronka da, baina baita herritarrei eskaintzeko aukera eginkizun energia-sektorean.

Europan, energia horren bidez gauzatu da, herritarrek jarri, udal - edo herritarren mugimenduak eta sistemak emandako “ ” “ crowdfunding-a crowdlending ”. rol proaktiboa sustatzea, herritar Guztiona da trantsizioan, energia potentziala garatuz, gizarte eredu batetik abiatuta, herritarrek aktiboki hartzen du parte batek gizartearentzako lanak sustatzen den eredu hori energiaren arloan ere.

Tenperatura eremuan, hotza eta beroa banatzeko sareak bultzatzeko tresna baliagarria dira erkidego energetikoak eta erregai fosilen kontsumoa murrizteko eta emisioen (CO2, integrazioa eta sektoreen elektrikoa eta termikoa bide gisa. hala ere, nahiko txikia denez, haien ezarpena Espainiako inguruko aldean.

Prozesu horretan, partaideei eskatu aurretik kontsultak bat datozen guztiak edo batzuk ondoren egiten diren galderak:

Oharra: energia terminoa erabiliko dugu, tokiko komunitateak kontsultan “ ” referirnos energia berriztagarriak eta Herritarren elkarteen Komunitate guztien irudian, energiaren Erantzunetan, irudi horien arteko bereizketa egin duenez, beharrezkoa da.

Orokorra

1. Zer alderdi Energetikoak sustatzeko Tokiko komunitateen ustez abordarse lirateke?
2. Neurriak aplikatzeko Zer behar du?
3. Zer ezaugarri ditu, gizarte -, ingurumen -, berdintasun … kontsidera egin? zertan lagun dezaketen Energi komunitateen helburuak lortze aldera, a) eta b) trantsizioko Estrategia Bezala) eta Estrategia nazionala pobreziaren eta gizarte-bazterkeriaren aurkako prebentzio zein paper izan behar dute herri-administrazioek arlo hauetan?

Alderdi juridikoak

4. Tokiko autonomiaren arloan Zer esparru juridikoei gure herrialdeko/,/europa mailan edo nazioartean, egokia dela eta zergatik? Zein ekimen dauden estatuan, europan eta nazioartean erreferentzia bat etortzea zaila/har daitezke eta komunitatearen kontzeptua aztertzean tokiko energia?
5. Nola sortu diren Herritarren energia eta energia berriztagarrien komunitateen erkidegoen trasladarse espainiako ordenamendu juridikoaren irudian.
6. Zure iritziz, zer behar da entitate juridikoen ikuspegia (k )/egokienak zehazteko Tokiko komunitateetan Energia?
7. Zein eskubide eta betebehar ekonomikoak eta arau horiek babeste aldera, behar hainbat establecerse parte-hartzaileei eta bai haiek parte hartzen ez duten kontsumitzaileei horietan?
8. Zer ekintza egin daitezke tekniko eta ekonomikoa bultzatzeko hotza eta beroa banatzeko sareak.

Mugak eta aukerak

9. Zein dira mugak arautzen du, gizarte, ekonomia edo tokiko komunitateen garapena oztopatzen duten nolanahiko gaur egun energia ikuspuntutik: a) herritarrek (b) eta (c) agintariek, d) beste eragile? Zer oztopo gehien mugatzen du?
10. Non eta nola bertako komunitateen ustez, sektoreek sortzen lagun dezakete modu eraginkor eta efizienteagoan descarbonizar, ekonomiaren?
11. Zer egin dezakete herritarrak eta elkarteak Sortzen al cobeneficios ingurumenari eta komunitate Zein aukera Energetikoak garatzeko ekonomia suspertzen dute, negozio-eredu berriak?

Laguntzen esparrua

12. Nola fomentaría berrikuntza tokiko komunitateekin lotutako negozio-eredu sektoreetan energia berriztagarriak, elektrizitatea, energia-eraginkortasuna, energia eta bestelako zerbitzuak (garraioa?
13. Tokiko komunitateetan sortzen diren negozio-eredu energia - balio ez duen eragin sozialik, nola neurtu daitezke balio horiek hartu eta ez direnak.

Aktoreak

14. Tokiko erkidego Energetikoak sustatzaile gisa jokatu beharko luke Nork? Zein paper izan behar dute herri-administrazioek?
15. Zein da ondoen, eta herritarren parte-hartzea bultzatzeko faktore kritikoen Tokiko komunitateetan Energia? nola osatzen duten kide horien Ostean, Zein da modurik onena; hala, gobernantza erabakiak hartzean parte har dezaten.

Europan

Direktiba (EB )/( europako parlamentuaren eta Kontseilu (2001eko 2018ko abenduaren 11ko 2018, iturri berriztagarrietatik datorren energia sustatzeko irudian (dagokion erabilera, estatuei betebeharra ezartzen direla parte hartzeko eskubidea badute energia berriztagarrien kontsumitzaileen elkartea; aldi berean, azken kontsumitzaile gisa dituzten eskubide eta betebeharrak dituzte. erkidego Berdin dio energia berriztagarria sortzeko eskubidea badute, hartu, gorde, edo energia berriztagarriak saltzeko edo, bestela, erkidegoaren barnean sortzen den energia berriztagarriaren beste ekoizpen unitateak eta energiaren merkatu horren jabetza komunitate guztiak eskuratzeko. era berean, estatu kideen agintaldia izango duen esparrua ematen, komunitateen garapena sustatu eta erraztea berriztagarrien.

Energia berriztagarriei buruzko zenbait alderdi komunitate transposizioa egin (23/Errege "bidez, ekainaren 23koa, energiaren alorreko neurriak onartu zituena, eta beste hainbat alorretan ekonomia suspertzen, legeko hainbat artikulu eta liburu 24 aldatuz, abenduaren 26ko (Sektore elektrikoa. energia berriztagarriak dira komunitate 4.j. Artikuluan erakunde juridikoen parte-hartzea irekiagoa eta borondatezko “ oinarrituta, benetan autonomoak eta kontrolpean dauden proiektuen inguruan bazkide edo kide badira eta horiek energia berriztagarriak garatu dituzten entitate juridikoen ezaugarri horiek dituen bazkide edo kide diren pertsona fisikoek, eteak eta tokiko agintariak, horren helburu nagusia izanik udalek eta ingurumen-onurak eman bada ere, ekonomikoak edo sozialak bazkide edo kideei edo lokaletan egiten duten tokietan, non irabazien finantzarioak ” Ondorioz, komunitate horiek zertan oinarrituko dira, edozein instalazio energia-bektore, betiere izan daitezke.

Direktiba (EB) europako parlamentuaren eta Kontseilu (944 2019/2005eko ekainaren 5eko 2019, elektrizitatearen barne merkatuko arau orokorrei buruzkoa, Herritarren irudiko energia komunitate biltzen ditu, eta “ definiéndola erakunde juridiko bat, irekia eta bere parte-hartzean oinarritzen da, eta hura bere benetako kontrola burutzen dituen bazkide edo kide diren pertsona fisikoek, tokiko agintariak barne, udalerri, enpresa txiki edo; horien helburua da ingurumenaren aldetik onurak eskaini, ekonomikoak edo sozialak edo bazkide edo partaideei ere jarduten duen herrian, baino errentagarritasun finantzarioa sortu eta sorkuntzan parte hartzen du barne, iturri berriztagarrietatik datorren, banaketa eta hornidura, kontsumoa, agregazioa, energiaren biltegiratzea, zerbitzuak edo energia-eraginkortasuna, ibilgailu elektrikoak kargatzeko zerbitzua eman edo beste kideei edo bazkideei zerbitzu energetikoetako. Komunitate horiek sektore irudian, energia elektrikoaren ” mugatuta daudela, eta iturri berriztagarrietatik datorren ez.

Zuzentarau honen esparru juridikoa eskaintzeko betebeharra ezartzen die estatu kideei hiritarren elkarteen aldeko bermatzen duen energia: irekia dela eta bertan parte hartzea, borondatezko; bere eskubidea duten bazkide edo kide komunitatea uztea; euren bazkide edo kide aktibo gisa edo etxeko bezeroen eskubideak eta betebeharrak ez galtzeko, banaketa-sarearen coopere kudeatzaileak, trukean bidezko ordainsaria duen agintaritzak ebaluatzeko, herritarren artean energia transferitzeko erkidegoekiko - horiek emateko; energia eta herritarren elkarteen prozedurei lotuta tasak, lizentziak eta erregistroa), bidezko, gardenak diren eta zein sarera sartzeko tarifa, garden eta ez diskriminatzaileetan, 18. artikuluari jarraiki Erregelamendu kostuak islatzen badituzte ((EB )/943 2019 eta banaketa orekatua eta ondo bermatu behar duten sistema nagusiak (kostuak irudian.

Estatu kideek bermatu behar dio testuari ere herritarren elkarteen energia: merkatu antolatu guztiek eskura dezakete; eta bereizkeriarik gabeko jardueretan emandako tratua jasoko, eta azken bezeroen eskubideak eta betebeharrak, sortzaile, hornitzaileak, banaketa-sareak kudeatzen diharduten edo merkatuko partaideak batera; sistema elektrikoan desbideratzeak eragindako erantzukizuna izan dela; bezero aktibo gisa tratatu badira irudian, elektrizitateari dagokionez, automatikoki sortua; herritarrek eskubidea dutela antolatzea erkidegoaren barruan sortutako energia energiaren ekoizpen unitateen banaketa baten kide diren komunitatea. Bestalde, estatu kideek erabaki ahal izango dute, herritarren esparru juridikoan energia edukitzeko eskubidea duten elkarteen aldekoa, ezarri, autonomiaz eta banaketa-sareak gestionarlas erostea edo errentan hartzea.

Bi irudiak eta herritarren energia berriztagarrien komunitate komunitate helburua herritarren parte-hartzea eta tokiko energia berriztagarrien proiektuetan. horri esker, energia horiek kapital pribatua eta onarpen handiagoa dute eta gehiago sartzeko lokalak, oinarritutako ekonomia baterantz trantsizioa energia berriztagarri nagusiak.

Estatu esparrua

Energiaren eta klimaren Esparru Estrategikoa sortu du otsailean hasi eta ekonomia modernizatzeko egin beharreko ekintzak 2019 ekonomiara igarotzeko deskarbonizatua. Esparru horren barruan dago Plan Nazional Integratua 2021-2030 energia eta klima, urtarrilean eguneratua lortzeko, politikak eta neurriak ezartzen dituen helburuak erdiesteko eta klimaren aldetik egoera bati jarraiki baino 2050ean.

1.13 Batez ere “. tokiko Komunitateetan energia (energia eta klima ” Plan Nazional Integratua (PNIEC) ezartzen duena betetzeko araudia egoki jardun ildo horiek garatzeko eta entitate juridikoak lantzea.

Kontuan izan irudiak eta legezko esparru arau-emailea constituirse tokiko komunitateetan energia, eta sortzen diren (elkarteak, kooperatibak, industrialdeen kudeatzaileei, parke teknologikoak, jabeen komunitateak edo portuko zona.

Gainera, administrazioa sinplifikatzeko proiektuak erakusteko eta sustatzeko neurriak jasotzen dituen proiektu bideragarriak diren eta negozio-eredu desberdinak izateko.

Gainera, energia eta klima Plan Nazional Integratua (PNIEC), Neurri horiek “ 1.6. energia berriztagarriak garatzeko Esparru ” termikoak, bero eta hotz sareak sustatzeko mekanismoa ezartzen du, energia berriztagarriak garatzeko gaitasun teknikoa - girotzea loturiko komunitateak ere udalerrian.

Beste neurri batzuk ere aipatuko ditugu Plan horren ondorioz, herritarrek oinarrituta daude eta energiaren esparruan, tokiko komunitateentzat. elementua:

• Neurri “ 1.2. Eskaeraren kudeaketa, bilketa eta malgutasuna ”, herritarren parte-hartzea sustatzea du helburutzat duen eskaria kudeatzeari dagokionez.
• Neurri “ 1.4. berriztagarriekin (autokontsumokoa eta sorkuntza banatuaren Garapena ” zuen tokiko komunitateetan energia kontsumitzeko kolektibo abiapuntu.
• 1.14 “ Neurria. - sustapen proaktiboa (herritarren descarbonización ” ere eginkizun, helburu eta ahalduntzea, herritarrak mobilizatzeko eta parte har dezaten sustatzea, trantsizio energetikoa sustatzea, herritarrek funtsak finantzatzen laguntzea, energia berriztagarrien eta energia kudeatzeko bere trantsizioa.
• 1.25 “ Neurria. Jakintza sortzea, zabalkunde eta sentsibilizazio ”, eragile guztien parte-hartze aktiboarekin, trantsizio energetikoa sustatzea.
• “Medida 2.15. Comunicación e información en materia de eficiencia energética”, con medidas de comunicación e información para transformar los hábitos de consumo energético u orientadas a consumidores vulnerables.

Neurri “ 5-8. ” Berrikuntza soziala, klima, helburuetako bat da hiri eta gizarte berrikuntzako proiektuak egiten laguntzea.

Orain Estrategia nazionala prestatzen ari dira autokontsumorako eta aldez aurretik kontsulta publiko berria amaitu zen eta Estrategia - eta kontagailu elektrikoak (buruzko datuak sartzeko sistema bilakaera. Guztiak ere kontsulta honek helburu duten irudian, ohiko motor gisa hartuta herritarren parte-hartzea bultzatzeko neurri handiagoan edo txikiagoan, eta horien artean sinergiak definituko dira.

Epe luzerako Estrategia Descarbonización ere (ELP) 2050ean, 7.1 atalean. “ ” herritarren Zeregina, gizartearen parte hartzen duen garrantzia izan zuten energia-sistemak aldatzeko modu egonkorrean eta ekonomiaren climáticamente neutroa 2050ean herria lortzeko, herritarrei energia-sistema (erdian jarri.

Azkenik, ekonomia - eta krisiaren ondoren berriro berreskuratzeko testuinguru batean, tokiko komunitateen sorrera, paper garrantzitsua dute energia azkar jarduera eta enplegua ez ezik, zuzenean ere bultzatu duen balioa kate desberdinei buruz tokiko energia eta kostuak aurreztea, kontsumitzaileen etxeko, industriako sektore publiko edo zerbitzu edo lanak. Berreskuratzeko planean, eraldatu eta urrian argitaratutako "Erresilientzia zuzendaritzapean. - 1, Agenda eta hiriko eta landa-eremuko “ aurkako ” du, 2. ekintza-ildoa “ ” Birgaitze-plana etxebizitzaren eta hiria berroneratzeko plan bat du Espainiako trantsizio energetiko hustu behar den erkidego energetikoak bultzatu nahi ditu, eta energia berreskuratzea eta birgaitzea bultzatzea eta 5.000 biztanle baino gutxiagoko udal-mugarteetako iraunkorraren alde, kultur jarduera eta enplegua sortzeko pizgarri gisa.

Dokumentuan lan egiten jarraituko du "sustatzeko tokiko erkidego energetikoak garatzeko gida [PDF]" tresna proposatzen da, herri horren helburua da kontsulta jaso, eta horiek ordezkatzen dituzten erakundeek zuzenean bidez, taldeek eta erakundeek duten iritzia, administrazioen eta Tokiko Komunitateek izan duten garapenaren eragile Energetikoak, jarraibide horiek egokitzeko planteamendua buruzko europako espainiako ordenamendu juridikoaren irudian, lehentasunak eta erronka nagusiak identifikatzea, baita neurri potentzialak superarlos izateko.

Igorlea identifikatu diren joko dira soilik erantzun behar.

Con carácter general las respuestas se considerarán no confidenciales y de libre difusión. Las partes que se consideren confidenciales deberán ser específicamente señaladas y delimitadas en los comentarios, motivando las razones de dicha calificación.

Texto de la consulta pública previa [PDF] [648,21 KB]