- Consulta
- Pechada
- Alcance da norma:
- Disposición doutras autoridades
- Carácter da consulta:
- Normativas
- Tipo de participación:
- Consulta pública previa
Antecedentes da norma
A actual metodoloxía está recollida nos chamados Documentos Recoñecidos, e regulada polo Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, sobre o procedemento básico para a certificación da eficiencia enerxética dos edificios, traspón parcialmente a Directiva 2010/31/UE do Parlamento Europeo e do Consello, de 19 de maio de 2010, no relativo á certificación de eficiencia enerxética de edificios. Sendo esta unha evolución da regulada a través do Real Decreto 47/2007, que traspuña á súa vez parcialmente a Directiva 2002/91/CE.
Esta metodoloxía establécese en base ao anexo I de ditas Directivas e en coordinación co Código Técnico da Edificación.
A revisión periódica de ditas normativas, e a publicación da última Directiva 844/2018 de eficiencia enerxética na edificación, require unha avaliación da actual metodoloxía con obxecto de mellorala e actualizala.
Problemas que se pretenden resolver co novo estándar
Exponse as seguintes preguntas:
- ¿Como podería mellorarse a utilidade e funcionalidade dos Certificados de Eficiencia Enerxética dos Edificios, reforzando a súa comprensión por parte da cidadanía, dando a coñecer os beneficios sobre os potenciais aforros enerxéticos e económicos e as oportunidades para a mellora da edificación?
- ¿Como podería mellorarse a calidade dos Certificados de Eficiencia Enerxética dos Edificios? ¿Como poderían mellorarse os mecanismos de cálculo?
- ¿Que aspectos non recolle adecuadamente a metodoloxía actual? ¿Que cambios poderían introducirse para solucionalo?
- ¿Que mecanismos e cambios axudarían a dinamizar o uso e utilidade dos certificados enerxéticos como ferramenta fundamental para a eficiencia enerxética e o aproveitamento das enerxías renovables no sector edificatorio?
- ¿Que información adicional podería incorporarse, ou como podería mellorarse o contido da Etiqueta de eficiencia enerxética, para reflectir da forma máis didáctica posible a información dos certificados enerxéticos?
- ¿Que cambios serían necesarios para un mellor uso dos Certificados de Eficiencia Enerxética nun contexto de maior dixitalización? ¿Que oportunidades adicionais existen neste contexto?
- ¿Que experiencias a nivel europeo ou internacional considera boas prácticas a efectos do cálculo, elaboración, xestión ou utilidade dos Certificados de Eficiencia Enerxética?
Obxectivos da norma
A presente consulta ten como obxectivo solicitar a opinión da cidadanía e do sector profesional vinculado a estes procesos e potencialmente afectados pola adaptación da metodoloxía de avaliación e cálculo regulada mediante os Documentos Recoñecidos para a Certificación Enerxética de Edificios, tal e como establece o Real Decreto 235/2013.
O Plan Nacional Integrado de Enerxía e Clima 2021-2030 establece unha serie de obxectivos en materia de rehabilitación enerxética de edificios, incluíndo a mellora da eficiencia enerxética (envolvente térmica) ao longo da década dun total de 1.200.000 vivendas, así como a mellora da eficiencia enerxética (renovación de instalacións térmicas de calefacción e ACS) de 300.000 vivendas/ano de media. Para alcanzar estes obxectivos, o Certificado de Eficiencia Enerxética dos Edificios configúrase como unha ferramenta estratéxica para mellorar a calidade da información fornecida, valorar o rendemento enerxético do edificio e así como a súa influencia na toma de decisións que afectan ao mesmo.
A actual conxuntura de crise sanitaria e económica esixe redobrar esforzos para adaptar o parque edificatorio en España, reducindo a dependencia enerxética con actuacións encamiñadas ao aforro enerxético e o fomento das enerxías renovables, supondo á súa vez un catalizador para a xeración de emprego e actividade.
Os próximos anos serán moi importantes de face plasmar sobre a realidade os compromisos e plans estratéxicos que se marcaron, con obxecto de descarbonizar o parque edificatorio, incrementando de forma substancial a rehabilitación enerxética.
Os Certificados de Eficiencia Enerxética dos Edificios constitúen a fonte de información máis relevante sobre a situación enerxética do edificio, e é unha das claves para valorar a súa necesidade de renovación.
Deste xeito, os Certificados de Eficiencia Enerxética dos Edificios achegan unha información ex ante para impulsar o investimento intelixente na rehabilitación enerxética do edificio, así como en calquera negocio xurídico sobre o mesmo (compra-venda, arrendamentos, etc.). Da mesma maneira, estes certificados constitúense nun indicador de medición ex post para avaliar a evolución do rendemento enerxético do edificio.
Neste contexto, a confianza dos cidadáns e do sector profesional nas ferramentas que permiten tomar as decisións de forma obxectiva e precisa é crítica, tales como o Certificado de Eficiencia Enerxética dos Edificios, e con este obxecto de mellorar a dita confianza preséntase esta iniciativa. Neste sentido, é necesario que a certificación enerxética e as ferramentas para elaborala reflectir adecuadamente a contribución á mellora enerxética que supoñen as distintas opcións estruturais, de deseño e tecnolóxicas dispoñibles, e que a información contida neste documento e as recomendacións que se derivan dela sexan é comprensibles e suficientemente accesibles ao usuario final.
Aínda que, en cumprimento da normativa sectorial, a modificación da metodoloxía de cálculo da certificación enerxética de edificios ten un procedemento regulado que conta coa participación dos axentes do sector debido á especialización técnica da materia, considérase adecuado, con carácter adicional, abrir a participación ao conxunto de sectores e da cidadanía mediante esta consulta que permita solicitar a opinión e identificar as necesidades en distintos ámbitos que, xunto ás consideracións de carácter técnico, poidan mellorar a certificación enerxética da edificación.
Prazo de remisión
Prazo para enviar argumentos a partir do día martes, 17 de novembro de 2020 ata o día mércores, 2 de decembro de 2020
Presentación de alegacións
Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: bzn-sgefe@miteco.es indicando en el asunto: "Consulta Certificación Energética"
Só serán consideradas as respostas nas que o remitente estea identificado.
Con carácter xeral as respostas consideraranse non confidenciais e de libre difusión. As partes que se consideren confidenciais deberán ser especificamente sinaladas e delimitadas nos comentarios, motivando as razóns da este cualificación.